Schéma directeur des énergies : définition, avantages, mise en place

De plus en plus de collectivités locales souhaitent s’engager dans les énergies renouvelables. Mais, pour définir des objectifs de production, encore faut-il établir une stratégie. C’est tout l’objet du schéma directeur des énergies (SDE). Explications par Akéa Énergies.

Le schéma directeur d’énergie, qu'est-ce que c'est ?

Le Schéma Directeur des Énergies (SDE) est un outil de planification énergétique territorial qui permet aux collectivités d'élaborer une vision claire et opérationnelle de leur situation énergétique et de définir une stratégie pour optimiser leur mix énergétique local.

Contrairement à d'autres documents de planification énergétique comme les Plans Climat-Air-Énergie Territoriaux (PCAET), le SDE n'est pas réglementaire mais volontaire.

SDE, SDI, SDIE : quelles différences ?

À ne pas confondre avec les acronymes suivants :

• Le SDI (Schéma directeur immobilier) ;
• Le SDIE (Schéma directeur immobilier et énergétique).

Définition du SDI (Schéma directeur immobilier)

Selon la définition du gouvernement « Le schéma directeur immobilier fixe la stratégie immobilière du parc concerné à horizon de cinq ans (sans exclure une projection globale du parc au-delà de cette échéance), et les opérations nécessaires à la mise en œuvre des axes stratégiques décidés : le schéma directeur immobilier constitue à la fois un document stratégique fixant la trajectoire d’évolution du parc et les cibles de performance à atteindre, et un portefeuille de projets et d’actions coordonnés et séquencés à conduire sur la période ».

Plus concrètement, cela signifie que le SDI établit une feuille de route pour l’ensemble des bâtiments d’une organisation (collectivité, entreprise, université, etc.) sur une période de cinq ans. Il définit comment le parc immobilier doit évoluer en fonction des besoins et des objectifs stratégiques.

Bien que le SDI se concentre principalement sur un horizon de cinq ans, il peut également inclure des perspectives à plus long terme. Il ne se contente pas de donner des grandes orientations. Il détaille aussi les actions concrètes qui doivent être menées pour atteindre les objectifs fixés (travaux de rénovation, nouvelles constructions, etc.).

Définition du SDIE (Schéma directeur immobilier et énergétique) ;

Le Schéma directeur immobilier et énergétique (SDIE) est un outil d’aide à la décision qui permet aux collectivités d’amorcer une politique de rénovation énergétique et patrimoniale, pour répondre, par exemple, aux exigences du dispositif éco énergies tertiaire, de ses bâtiments publics tertiaires.

Grâce à une analyse approfondie du parc immobilier, le SDIE offre une vision complète de l’état des infrastructures, de leur occupation et de leur performance énergétique. Cette approche permet aux collectivités d’identifier les bâtiments qui nécessitent des rénovations prioritaires, d’évaluer les opportunités d’optimisation et d’anticiper les besoins futurs en matière d’aménagement et d’efficacité énergétique.

En parallèle, le SDIE aide à hiérarchiser les investissements immobiliers en fonction de critères objectifs tels que l’urgence des travaux, le potentiel de réduction des coûts d’exploitation ou encore la rentabilité des actions engagées. Il garantit également la stabilité budgétaire des projets en identifiant les sources de financement disponibles (subventions, aides de l’ADEME, Certificats d’Économies d’Énergie - CEE).

En fixant une trajectoire d’évolution du parc immobilier sur plusieurs mandats, le SDIE permet aux collectivités d’avoir une feuille de route claire et durable.

Pour qui est-ce utile ?

Le SDE s’adresse principalement aux collectivités territoriales (communes, intercommunalités, métropoles, régions) et à leurs partenaires institutionnels et privés, tels que :

• Les syndicats d’énergie, qui gèrent la distribution d’électricité et de gaz sur un territoire donné ;
• Les bailleurs sociaux, afin d’améliorer la performance énergétique de leur parc immobilier ;
• Les gestionnaires d’infrastructures publiques (écoles, hôpitaux, bâtiments administratifs, etc.).

Les collectivités peuvent mobiliser le SDE comme un outil de concertation avec les acteurs locaux afin d’optimiser le mix énergétique à l’échelle territoriale.

Quels sont les avantages d’un SDE ?

Mettre en place un Schéma Directeur des Énergies apporte de nombreux bénéfices pour les collectivités et les acteurs impliqués. Il permet d’offrir :

1. Une vision stratégique et cohérence territoriale. Le SDE permet d’élaborer un plan d’action énergétique à moyen et long terme ;
2. Une réduction des coûts énergétiques pour la collectivité et pour ses administrés ;
3. L’intégration des énergies renouvelables afin d’assurer la transition énergétique au niveau local. Cela peut être source d’emplois non délocalisables.

Selon une enquête IPSOS réalisée en 2019 pour l'Association des Administrateurs Territoriaux de France, 58 % des Français estiment que les collectivités locales devraient prioriser l'augmentation de leurs dépenses en faveur des dispositifs d'économie d'énergie et de transition énergétique.

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Comment le réaliser ?

La mise en place d’un SDE doit se faire selon plusieurs étapes :

Cadrage de la mission et diagnostic

La première étape du schéma directeur des énergies consiste à établir un état des lieux précis des infrastructures de production d’énergie et des besoins de la collectivité en matière d’énergie (électricité, réseau de chauffage urbain, gisements d’économies d’énergie, etc.). L’objectif est de comprendre les points faibles et les axes d’amélioration pour orienter les décisions stratégiques.

Définition de la stratégie et des scénarios

Sur la base du diagnostic, plusieurs scénarios sont élaborés pour optimiser la gestion de la production d’énergie renouvelable et réduire son impact environnemental. Ces scénarios prennent en compte les coûts d’investissement à réaliser et le retour sur investissement. L’analyse des bénéfices et des contraintes permet de choisir le scénario le plus adapté aux besoins et aux ressources de la collectivité.

Élaboration d’un plan d’actions

Une fois le scénario optimal sélectionné, un plan d’actions détaillé est mis en place pour organiser la mise en œuvre des projets d’énergies renouvelables. Cette étape comprend la priorisation des interventions, l’établissement d’un calendrier de réalisation et la recherche de financements (subventions, certificats d’économie d’énergie, aides publiques).

Suivi de la mise en œuvre du SDE

Enfin, la collectivité assure un suivi suite à la mise en service des infrastructures énergétiques (parc éolien, parc photovoltaïque, etc.). Ce suivi permet d’évaluer la pertinence de la stratégie, mais aussi d’assurer la maintenance des centrales de production.

Quelles sont les conditions de financement pour le SDE ?

Essentielle pour une collectivité, l’élaboration d’un SDE ouvre la porte à divers dispositifs de financement. Pour faciliter sa mise en place, l’ADEME propose un dispositif d’aide financière destiné aux études de diagnostic et d’accompagnement des projets.

Les plafonds de l’aide de l’ADEME sont fixés à 50 000 € pour les études de diagnostic et 100 000 € pour les études d’accompagnement.

Pour en bénéficier, l’étude ne doit pas être commencée. Elle peut être réalisée en interne par la collectivité ou confiée à un prestataire externe, comme Akéa Énergies, bureau d’études expert en efficacité énergétique.